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    佛山在線

    高端訪談:駱志剛:搶抓碳中和紅利 重塑企業競爭力

    “雙碳”目標的提出,既是中國對外氣候治理的莊重承諾,也是國內環保低碳領域的供給側結構性改革。如何化壓力為動力、轉變思路、將節能減排視同企業的發展機遇,是每家企業需要面臨的問題,國家、地方、企業都需要積極投入這場影響深遠的低碳革命。近日,中國科學院廣州能源研究所能源戰略與低碳發展研究中心副研究員駱志剛在接受佛山日報《理論周刊》專訪時表示,在實現碳中和的目標之路上,要注重運用綠色金融政策,引導金融資源向綠色發展領域傾斜。佛山是制造業大市,要努力做到綠色金融與制造業結合。企業綠色轉型時更要用好“金融活水”,打造企業低碳品牌,重塑企業競爭力,賦能地方綠色發展。

    專家簡介

    駱志剛,中國科學院廣州能源研究所能源戰略與低碳發展研究中心副研究員,兼任廣東省清潔發展機制研究與服務中心副主任,廣東國科創投碳中和研究院執行院長。研究領域為低碳經濟理論、低碳轉型路徑、碳市場、碳金融、低碳區塊鏈、低碳商業模式等。近年來,為亞太經濟合作與發展組織、國家科技部提供過區塊鏈+綠色低碳發展的政策咨詢;為廣東省主管部門先后提供過廣東省碳達峰行動方案編制、廣東省碳排放權交易制度設計、廣東省碳中和試點制度設計、地方重點行業氣候投融資示范等政策咨詢服務。

    四大路徑助力實現碳中和

    綠色低碳發展表現在“低碳、高增長”,是人類歷史上的新發展經濟范式,必將有力促進地球命運共同體愿景的實現。

    《理論周刊》:您認為什么是綠色低碳發展,實現碳中和的路徑有哪些?

    駱志剛:與傳統的高物耗、高污染、低產出型的經濟體系相比,綠色低碳發展表現在“低碳、高增長”,是人類歷史上的新發展經濟范式,必將有力促進地球命運共同體愿景的實現。對中國來說,實現碳中和也有重大且長遠的價值。實現碳中和有以下四個路徑:

    一是大力推動產業結構優化升級、實現高質量綠色發展。產業結構升級是實現碳中和的最大動力,實現產業結構升級意味著我們國家在國際產業鏈競爭中要處于微笑曲線頂端,這需要我們持續不斷加大研發投入、在國際標準制定方面爭取主導地位。

    二是持續不斷挖掘節能潛力,提高能源使用效率。中共中央、國務院發布的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》明確提出,到2025年,重點行業能源利用效率大幅提升,單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%;到2030年,經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效,重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。

    三是積極發展非化石能源。實施可再生能源替代行動,大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等,不斷提高非化石能源消費比重。因地制宜開發水能;積極安全有序發展核電;合理利用生物質能;加快推進抽水蓄能和新型儲能規?;瘧?;統籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。同時,構建以新能源為主體的新型電力系統,提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。

    四是提升生態系統碳匯增量。深入推進大規模國土綠化行動,鞏固退耕還林還草成果,實施森林質量精準提升工程,持續增加森林面積和蓄積量;加強草原生態保護修復;提升紅樹林、海草床、鹽沼等固碳能力;開展耕地質量提升行動,實施國家黑土地保護工程,提升生態農業碳匯。

    建立成熟和完善的綠色金融體系

    要使金融發揮“活水”作用,我們必須從貨幣政策頂層設計、金融機構考核、金融工具創新、市場主體減排積極性提升等方面多管齊下。

    《理論周刊》:在實現碳中和目標之路上,金融可如何發揮“活水”作用?

    駱志剛:金融是手段、不是目的。過去二十年,金融在推動城市化、工業化方面發揮了重要作用?,F在我們中國特色社會主義已經進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。因此,在綠色低碳發展的主旋律下,金融在助推綠色低碳發展,滿足人們對健康、綠色的生活需求方面應提供持續的源動力。發展綠色金融也應成為眾多金融機構的新業務、新目標。

    金融活,則經濟活。此話同樣適用于綠色金融,綠色金融活,則綠色低碳經濟活。今天我國向全世界莊嚴宣告了“雙碳”目標,也就意味著必須舉全國金融之力確?!半p碳”目標完成。這是不以任何人意志為轉移的,是金融服務實體經濟的客觀規律要求。

    要使金融發揮“活水”作用,必須從貨幣政策頂層設計、金融機構考核、金融工具創新、市場主體減排積極性提升等方面多管齊下,設計好系統的綠色金融政策、框架、路線圖,并確保市場主體有積極性參與節能減排,讓積極參與節能的市場主體能夠獲取綠色金融優惠資源。

    為此,我國金融主管部門從頂層設計上做了綠色金融、轉型金融架構設計。中國人民銀行先后出臺了若干項關于鼓勵發展綠色金融的政策,其中2021年11月人民銀行創設推出碳減排支持工具這一結構性貨幣政策工具,以穩步有序、精準直達方式,支持清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展,并撬動更多社會資金促進碳減排。這是我們國家在金融領域的制度優勢,也是我們的制度自信。該貨幣政策工具的推出,必將對“雙碳”目標實現產生積極作用。此外,中國銀保監會也先后出臺了很多文件,鼓勵不同金融機構開發綠色金融產品,涉及綠色貸款、綠色債券、綠色信托、綠色融資租賃等產品。中國證監會發文要求上市公司必須披露環境、社會責任與公司治理(ESG)報告,基金公司也發行了多只ESG、碳中和主題基金,旨在引導更多的金融資源支持上市公司節能減排。

    當然,要建立比較成熟、完善的綠色金融體系,還必須搞活“碳市場”。碳市場是推動實現碳達峰、碳中和愿景的有力手段,應充分發揮全國碳市場作為碳定價機制的“定海神針”作用;加快建設全國碳排放權交易市場,通過更嚴格的總量控制、覆蓋更多類型的交易主體、探索交易品種創新、保障碳市場的長期活躍,發揮碳價長期穩中有升的價格信號,確保企業的減排碳收益成為企業開展節能減排投資決策的重要積極因素。只有這樣,一個政策明朗、生動活潑,產品豐富的碳金融市場體系才能建立,不同類型的市場主體才有更多動力參與節能減排,享受綠色金融“活水”滋潤。

    佛山要努力做到綠色金融與制造業結合

    佛山可探索打造基于區塊鏈的碳減排資產開發平臺、鼓勵不同市場主體通過數字經濟創新模式開展聯合減排、收益智能分配等新型組織方式。

    《理論周刊》:7月13日,《廣東省發展綠色金融支持碳達峰行動實施方案》發布,提出力爭到2025年,全省設立綠色專營機構40家,綠色貸款余額增速不低于各項貸款余額增速,直接融資規模穩步擴大,信用類綠色債券和綠色金融債發行規模較2020年翻兩番。您如何理解這一行動方案,佛山有哪些可以先行先試?

    駱志剛:該方案目標是打造符合廣東實際的綠色金融服務體系,對于我省如期實現碳達峰目標將發揮加速器作用。方案旨在探索綠色低碳投融資新模式、新路徑,為廣東綠色發展和經濟轉型提供堅實的金融支撐。該方案充分考慮了經濟轉型的客觀規律,既要支持綠色技術創新與綠色產業發展,也要支持高碳產業的低碳化轉型,防止“一刀切”,避免盲目對高碳排放行業抽貸斷貸。同時,也兼顧了改革創新與金融安全,積極穩妥推進綠色金融組織體系、產品工具和體制機制創新,同時又要求提升綠色金融領域新型風險識別能力,牢牢守住金融安全底線。應該說,該方案務實與創新兼備。

    佛山有綠色低碳發展的土壤,要努力做到綠色金融與制造業結合,可在如下方面先行先試:

    一是開展氣候投融資試點:積極申報國家生態環境部主導的氣候投融資試點,探索差異化的投融資模式、培育一批氣候友好型市場主體,探索一批氣候投融資發展模式,打造若干個氣候投融資國際合作平臺,使資金、人才、技術等各類要素資源向氣候投融資領域充分聚集。

    二是建立工業碳賬戶,破解中小企業參與碳減排融資難的“玻璃門”效應:建立工業碳賬戶、構建基于工業碳賬戶的不同碳信用體系,對接金融機構獲取綠色金融支持。對于自身財務狀況一般、但減排效應較好的企業,鼓勵通過信用風險緩釋憑證和擔保增信等方式,降低貸款難度,而非發債難度。探索發展專業化的政府性綠色融資擔保業務,支持擔保機構創新模式,擴大擔保覆蓋范圍,放大授信倍數,支持綠色領域投融資。

    三是建立地方低碳專項基金、統籌打造地方碳資產池:建議成立由專業機構管理,市財政注資、市重點龍頭企業、社會資本參與的專業化低碳轉型基金?;饍炏韧度胧泄澞軠p排項目,并確保碳減排資產納入地方專項碳資產池,鼓勵高碳項目低碳轉型,對受轉型影響的重點對象給予一定的社會轉型救濟措施。

    四是建立基于碳減排的數字經濟試驗區:探索基于區塊鏈的碳減排資產開發平臺、鼓勵不同市場主體通過數字經濟創新模式開展聯合減排、碳減排資產智能分配等新型組織方式。

    企業綠色轉型要用好“金融活水”

    發展綠色金融并不意味著我們對傳統產業的拋棄,相反,要以此為契機,對陶瓷、家具等行業企業形成控碳減排的約束激勵,推動高耗能產業低碳轉型。

    《理論周刊》:佛山各產業門類豐富、體量巨大。當前佛山金融也支持“綠色制造”,企業該如何借助金融優勢實現綠色轉型?

    駱志剛:佛山是全國唯一的制造業轉型升級綜合改革試點,產業體量巨大。當前,佛山正面臨新舊產能轉換加速期,一方面,佛山正在加快培育發展十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群,大力實施佛山產業“六大升級行動”,加快構建現代產業體系。另一方面,佛山也要加速推動傳統制造業向綠色低碳改造轉型。發展綠色金融并不意味著對傳統產業的拋棄,相反,要以此為契機,對陶瓷、家具等行業企業形成控碳減排的約束激勵,推動高耗能產業低碳轉型。支持“兩高”企業積極申報碳減排直接融資工具,獲取更低成本資金。在新能源方面,佛山大力發展氫能產業,牽頭推進廣東燃料電池汽車示范應用城市群建設,龍頭企業應充分利用好綠色債券、綠色信托和綠色租賃等多元化金融產品體系,助力自身進行技術升級,減少碳排放,實現良性循環。

    重視碳資產管理 開展企業低碳品牌建設

    當前,越來越多消費者傾向購買已經明確承諾減少環境影響的品牌服務,很多歐美發達國家和地區采購商明確要求供應商提供商品的碳信息。我們要化被動為主動。

    《理論周刊》:您認為佛山可從哪些方面搶抓碳中和紅利,重塑企業競爭力,賦能地方綠色發展?

    駱志剛:一是政府和企業都要重視碳資產的管理,現在普通制造業企業的毛利潤比較有限,做好碳資產管理可以為企業帶來額外的收益。特斯拉是個比較好的例子,其碳積分收入超過總利潤的20%。

    二是運用好央行碳減排直接融資工具。積極對接金融機構,充分用好國家政策,幫助企業獲取綠色低息貸款。

    三是做好企業產品尺度的碳足跡標簽認證,開展企業低碳品牌建設,有效應對歐盟碳邊境貿易調節稅。當前,越來越多消費者傾向購買已經明確承諾減少環境影響的品牌服務,很多歐美發達國家和地區采購商明確要求供應商提供商品的碳信息。我們要化被動為主動。

    四是做好碳資產管理??嘏牌髽I要用活手上的配額,把配額資產變為流動資產,合理利用創新的碳金融工具,提供流動性。非控排企業可以積極開發中國自愿核證減排量,獲取額外的碳收益。

    編輯丨梁楚靜


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